视网膜下新生血管膜主要是由于各种原因导致视网膜大面积的毛细血管闭塞、慢性缺血，与血管内皮生长因子的生成和释放有关。

新生血管可起自视盘表面及视网膜的小静脉，沿视网膜表面、视网膜下生长。在有玻璃体黏连的部位可以长入到玻璃体内，并含有数量不等的纤维组织，就称为新生血管膜。可引起玻璃体积血、视网膜出血、视网膜下积血，以及牵拉性视网膜脱离。

这种多见于缺血性视网膜静脉阻塞、糖尿病性视网膜病变增殖期等，都容易出现视网膜下的新生血管膜。