骨折不愈合是不能走路的。由于骨折不愈合，骨折端没有骨痂形成，骨头处于不稳定状态，如果盲目地下地行走，可能会导致骨折再次错位，影响骨折的愈合。并且会造成明显的疼痛感觉，影响骨折正常的恢复，部分严重的还需要再次采取手术进行治疗。

所以在骨折没有愈合时，应该以休息和静养为主，减少肢体的活动，可以进行脚趾和下肢的肌肉收缩活动，避免出现肌肉萎缩和下肢的深静脉血栓。

另外，可以多吃一些高蛋白质的食物，配合局部的理疗、中药熏洗以及口服活血化瘀的药物进行辅助性治疗。定期地进行拍片复查，只有当骨折端的骨痂形成良好，骨折线模糊以后才可以逐步地下地负重走路。