胫腓骨骨折是否构成伤残，要看是什么原因进行鉴定伤残。

如果是交通事故进行伤残的鉴定，如果胫腓骨骨折之后恢复得好，没有造成关节的功能受限，这时是不能够构成伤残的。如果胫腓骨骨折愈合得差，造成了关节的功能受损，这时可以定成伤残。

如果是工伤定伤残，胫腓骨骨折不论是否手术，都可以定为十级伤残。如果胫腓骨骨折进行了手术，手术恢复得好，可能会定九级伤残。如果胫腓骨骨折之后骨折恢复得不好，造成了关节的功能障碍，这时可能会定上八级伤残。