牙龈不包牙齿，可以采取以下治疗措施：

1.如果牙龈明显退缩，暴露牙根面，可以进行牙龈移植手术，在上颚区域切取部分黏膜，移植到牙龈缺损部位，2~3周软组织愈合后，能够恢复正常的牙龈高度。

2.如果牙齿根面附着大量结石，破坏牙周附着水平，可以进行龈下刮治、根面平整术等，也可以在局麻下翻开牙龈，于根面放置骨粉和骨膜，加快新生骨质形成。

3.如果牙根周围形成较深的牙周袋，分泌大量脓液，可以应用过氧化氢溶液冲洗牙周袋，刮除感染骨质和增生组织，松解附近的软组织，悬吊缝合牙龈乳头，并放置牙周塞治剂加快愈合。