外脚踝肿痛可能是踝关节扭伤引起的，还有可能是跗骨窦综合征。

外脚踝肿痛可能是踝关节扭伤造成的。受伤以后局部会有明显的肿胀、疼痛、瘀青、关节活动受限，首先需要拍个片子看是否有骨折。如果没有骨折考虑是韧带损伤，需要减少活动应用活血止痛的药物，休养3~4周的时间。还有一种情况是跗骨窦综合征引起的，是跗骨窦内的软组织发生无菌性的炎症。所以，会引起这个部位的疼痛，通过热敷、理疗、封闭注射可以缓解。

所以，外脚踝肿痛考虑是以上几种原因，针对病因进行治疗。