引起脚踝肿不痛的原因有：

1.踝关节滑膜炎。一般是运动量过大造成的，局部着凉引起滑膜增生、肥厚，分泌积液，所以会出现肿胀，一般没有明显疼痛。

2.经常站立造成的下肢血管瓣膜关闭不全，血液有反流，所以站立时间长肿胀，下肢抬高后减轻。

3.内科疾病。比如肾脏疾病或心功能不全，肿胀一般是对称性的，通过测肾功能和心功能可以明确。

所以造成脚踝肿不痛的原因有以上几种，如果持续肿胀不缓解，建议医院检查明确。